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　　其三，托育  服务领 域人才短缺，有
效监管机

制尚不健全。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
 环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。