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三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中 ，各托育机
构提供的服 务质量参差不齐 ， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。