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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力
量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。