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其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在现
实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。