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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担 
机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式
，降低
普惠机构运营成 本。