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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，   各
托育机构 提供 的服  务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。