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　　其 三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
 、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部门 的监管
体系之外。