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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构
资质
、师资水平
、 内外环境、照护内容等 ，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。