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　　其三，托育服务领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关 注服务质量
，包括机构资质
、师资水平、内外环境 
、照护 内容等，但在现实中，各托育 
机构提 供的服务 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的 监管体系之外。