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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力 
量 往往
 面临高成本压力，需要建立 合理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展
所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。