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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成
本分担机制。中国宏观  经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、
 购买服务 等多种方式，降低
 普
惠机构运营成本。