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　　其三，托育服务
领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为

，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，  包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。