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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全


。黄绮认为 ，大多数家庭在选

择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资水
平、 内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。