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　　 发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面 ，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。