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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 2021年底，我
国每
 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。