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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压 力，需要 建  立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建 设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。