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首先，托育 服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率
仅为6%左右，托位 供给
存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。