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　　  其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差 不齐， 一些  非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。