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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立

合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院 社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。