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　　发展普惠托 育服务，要充
分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开 办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式


， 降低普惠机 构运营成本。