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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关

注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系 
之外。