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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一   方面，采取公建民营 

、运营
补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。