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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式  ，降低普惠机构  运营成本。