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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会
关  注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境
、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监 
管体系 之外。