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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄

绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服 务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。