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　　 发展普惠 托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本 分 担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府  投资力度 ，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。