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　　首先  ，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿
 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2 .
03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。