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　　发展普惠托育服 务，要充分 
调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏 观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公 建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多 种方式 ， 降低普惠机 构运营成本。