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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机  构时都会关注服务质量，
包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。