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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021 年底 
，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。