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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠 机构运营成本。