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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构  资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。