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　　首先，托  育服务需求旺盛与供

给不
足的
矛  盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入 托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千 
人口拥 有
 3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。