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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会 力量积极
性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 
的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机  构 开办成 本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。