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　　其三，
托育服务领
域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务 质量，
包括机构资
质、师资
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。