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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠  机构运营成本。