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首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。