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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求 ，但现有托育机 构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至20 21
年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目
 标尚存很大差距。