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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。