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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时 

都会关注服务质 
量 ，包括机构资 质、师资水平
、内 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机
构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离

于相关部门的监 管体系之外。