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　　其三，托育服务领域 人 
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托

育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非
正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。