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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁 以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。