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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外
环境、照护 内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。