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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开 办成本；另一 方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助

、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。