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　　首先，托
育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期 末4.5
 个的目标 尚存很大差距。