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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监
 管体系之外。