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019年，国务院办  公厅印发《关于 促进3岁以下婴 幼儿照护服务发展的指
导意见》

，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和
服务 供给体系”；2021 年，中共中央、国务院
印 发《关于优化 生育政策促
进人口长期均衡发展的 决定
》，要求“发展 普惠托育服务体系”；20 22 年，国家卫生健康委等17个部

门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确
 具体任务……