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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，  提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机构开
办成
本；另
一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 
补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。