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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外
 环  境、照护内容等，但在现 实中
， 各托

育机构提供的服务质量参差 不齐
，一些
非

正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。