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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购  买服
务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。